政策解讀：臨汾市全面提升科技創(chuàng)新能力的若干措施

為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神和關于科技創(chuàng)新重要論述，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，結合我市科技創(chuàng)新工作發(fā)展需要，我市于11月9日制定出臺了《臨汾市全面提升科技創(chuàng)新能力的若干措施》（臨政辦發(fā)〔2023〕41號）。下面對該文件進行解讀。

一、起草背景

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐引領作用，緊密結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，全面提升臨汾市科技創(chuàng)新能力，加快推進臨汾市高質量發(fā)展全面提質提速，參照省政府辦公廳印發(fā)的《關于強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施（試行）》（晉政辦發(fā)〔2022〕7號）和市政府辦公室印發(fā)的《關于強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施（試行）》（臨政辦發(fā)〔2022〕13號）關于科技創(chuàng)新支持的相關內容，同時參考了省內太原、運城、長治等地相關科技創(chuàng)新支持政策，結合我市科技創(chuàng)新工作發(fā)展的需要，我們對2018年印發(fā)的《臨汾市進一步支持科技創(chuàng)新的若干措施》（臨政辦發(fā)〔2018〕35號）的相關內容進行修訂，于11月9日制定出臺了《臨汾市全面提升科技創(chuàng)新能力的若干措施》（臨政辦發(fā)〔2023〕41號）。

二、主要內容

《臨汾市全面提升科技創(chuàng)新能力的若干措施》涉及科技平臺、創(chuàng)新主體和技術攻關、產(chǎn)業(yè)技術、科研人才、科技服務、科技獎勵等六個方面內容，共有13條。與之前的《臨汾市進一步支持科技創(chuàng)新的若干措施》26條相對比，圍繞省市科技工作的重點和主要任務，保留并完善了原措施中的11條內容；圍繞省科技廳新增加的科技工作，進一步彌補我市科技工作的短板弱項，新增加了新型研發(fā)機構、產(chǎn)業(yè)技術研究院、創(chuàng)新生態(tài)服務支撐專項、科技人才引進4條內容?，F(xiàn)將修改后的主要內容作以下說明：

（一）科技平臺方面。第1條至第3條。第1條，強化科研平臺支撐，對新建的國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心，給予300萬元經(jīng)費支持；對新建的省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心、中試基地，給予50萬元建設經(jīng)費支持；對新認定的市級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、中試基地，一次性獎勵10萬元。第2條，大力培育新型研發(fā)機構，對首次認定為省級新型研發(fā)機構的給予不低于50萬元的獎勵，按照建設周期持續(xù)對市級新型研發(fā)機構給予最高不超過30萬元的補助，科技成果在臨轉移轉化的，可享受市科技成果轉移轉化相關補助政策。第3條，支持壯大科技企業(yè)孵化載體，對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器獎勵100萬元，省級科技企業(yè)孵化器獎勵50萬元，市級科技企業(yè)孵化器獎勵20萬元；對新備案的國家級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獎勵30萬元，新認定的省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獎勵20萬元，新認定的市級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獎勵20萬元；對存量星創(chuàng)天地，按照創(chuàng)客數(shù)、融資數(shù)等績效情況擇優(yōu)獎勵10萬元。

（二）科技創(chuàng)新主體和技術攻關方面。第4條，實施高新技術企業(yè)倍增計劃，對上年度通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。第5條，引導支持企業(yè)增加研發(fā)投入。落實制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75％提高至100%政策，市級科技創(chuàng)新券對每個企業(yè)年補助額最高不超過20萬元。第6條，支持重大關鍵技術攻關，支持高科技領軍企業(yè)牽頭創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺，鼓勵承擔國家、省級重點科技計劃項目，對獲得國家科學技術獎項目的第一完成單位，按國家獎勵額1∶2配套獎勵。對獲得山西省科學技術獎項目的第一完成單位，按省獎勵額1∶1配套獎勵。對獲得國家科學技術獎特等獎的項目采取“一事一議”方式給予獎勵。

（三）科技獎勵方面。第7條，堅持用好“市長創(chuàng)新獎”，發(fā)揮“市長創(chuàng)新獎”在科技創(chuàng)新中導向性和引領性作用，對每年列入臨汾市“市長創(chuàng)新獎”培育項目庫的項目，一次性給予5萬元的專項經(jīng)費支持（用于培育項目的科研活動和科研服務費用）。

（四）產(chǎn)業(yè)技術方面。第8條，加強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設，對新認定的國家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獎勵100萬元，對新認定的省級、市級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別給予一次性獎勵20萬元和10萬元。第9條，加強產(chǎn)業(yè)技術研究院建設，鼓勵支持各縣（市、區(qū)）圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合國內相關領域的創(chuàng)新資源共建產(chǎn)業(yè)技術研究院。對新認定的市級產(chǎn)業(yè)技術研究院給予一次性獎勵10萬元。

（五）科研人才方面。第10條，大力加強科技人才引進培育，引進高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力提升研發(fā)隊伍的能力和水平，在科技招商、項目引進、產(chǎn)業(yè)導入上，落實好“四補四優(yōu)先”人才政策。

（六）科技服務方面。第11條，設立臨汾市創(chuàng)新生態(tài)服務支撐專項，按照臨汾市一流創(chuàng)新生態(tài)建設需求重點開展的科技創(chuàng)新活動，設立9個子專項：創(chuàng)新平臺基地建設專項、科技成果轉化引導專項、科技戰(zhàn)略研究專項、科技合作交流專項、創(chuàng)新人才團隊專項、創(chuàng)新服務專項、科技獎補專項、科技金融專項、科普宣傳專項；第12條，構建科技成果轉化技術經(jīng)紀服務體系，加速科技成果轉移轉化，引進培育一批綜合服務能力強、起到示范帶動作用的技術轉移機構，對業(yè)績突出的技術轉移機構給予最高10萬元補助，對促成技術交易的技術經(jīng)紀（經(jīng)理）人按交易額的一定比例給予最高10萬元獎勵；第13條，加大政策的宣傳和落實力度，搭建常態(tài)化科技政策宣講服務平臺。

相關文件：臨汾市人民政府辦公室關于印發(fā)臨汾市全面提升科技創(chuàng)新能力若干措施的通知?.pdf