為持續(xù)規(guī)范全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，切實(shí)保障企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益，6月26日，省文旅廳下發(fā)《公開征集全省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），從即日起至7月25日，面向社會(huì)公眾征集文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法方面的突出問題線索。

《通告》指出，征集范圍包括運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法問題、“一刀切”執(zhí)法問題、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法問題、野蠻執(zhí)法問題、過度執(zhí)法問題、機(jī)械執(zhí)法問題、逐利執(zhí)法問題和其他問題。運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法問題主要表現(xiàn)為在較短時(shí)間內(nèi)從重、從快地進(jìn)行聲勢(shì)浩大的執(zhí)法活動(dòng)，執(zhí)法時(shí)緊時(shí)松、隨意性大，以專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理、集中整治代替日常監(jiān)管等問題?！耙坏肚小眻?zhí)法問題主要表現(xiàn)為不嚴(yán)格執(zhí)行《山西省文化和旅游廳文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》，不分具體情況、不講具體方法，采用單一的標(biāo)準(zhǔn)裁量，普遍采取停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等問題。簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法問題主要表現(xiàn)為缺乏文明執(zhí)法意識(shí)，執(zhí)法過程中不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定，不遵守執(zhí)法程序，對(duì)群眾態(tài)度強(qiáng)硬、敷衍塞責(zé)，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴、語(yǔ)言行為過激等問題。野蠻執(zhí)法問題主要表現(xiàn)為對(duì)待執(zhí)法對(duì)象不問緣由，不聽辯解，使用不合理的、非法的、野蠻的、暴力的執(zhí)法手段，侵犯執(zhí)法對(duì)象人身安全、合法權(quán)益等問題。過度執(zhí)法問題主要表現(xiàn)為執(zhí)法行為超過必要限度，超權(quán)限、超范圍、超額度、超時(shí)限濫用行政執(zhí)法權(quán)力，嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法對(duì)象合法權(quán)益等問題。機(jī)械執(zhí)法問題主要表現(xiàn)為執(zhí)法過于依賴程序和規(guī)定，忽視法律精神、社會(huì)公平正義以及個(gè)案的具體情況，不具體分析違法行為的情節(jié)輕重，僵化應(yīng)用法律條文等問題。逐利執(zhí)法問題主要表現(xiàn)為在執(zhí)法過程中為追求個(gè)人利益或部門利益而忽視群眾利益，違反規(guī)定收費(fèi)、變相收費(fèi)、收費(fèi)不入賬；下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，以罰代管、重復(fù)罰款、亂罰款等問題。其他問題主要包括執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不作為；多頭檢查、多層檢查、重復(fù)檢查；辦關(guān)系案、人情案、金錢案，以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等問題。

《通告》要求，為保證問題征集質(zhì)量，反映問題線索應(yīng)注明真實(shí)姓名、聯(lián)系方式及工作單位，如實(shí)反映有關(guān)情況，并對(duì)提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省文旅廳將嚴(yán)格保密相關(guān)信息。反映問題應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效有關(guān)法律法規(guī)，不得虛構(gòu)線索、歪曲事實(shí)、惡意舉報(bào)。（栗美霞）